云和县人民法院文件
云法﹝2017﹞32号
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云和县人民法院印发
《关于在财产保全中引入责任保险担保
方式的规定》的通知
本院各部门：
为规范法院对财产保全担保的审查工作，切实保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》及丽水市中级人民法院相关规定，结合本院财产保全工作实际，制定本规定。现予印发，请遵照执行。
云和县人民法院
云和县人民法院办公室
云和县人民法院
关于在财产保全中引入责任保险担保方式的规定
第一条 为规范法院对财产保全担保的审查工作，运用法律手段维护社会信用秩序，保障社会经济健康发展，促进案件的审判与执行工作，切实保护各方当事人的合法权益，决定在财产保全的案件中引入责任保险担保，以丰富保全担保的方式，给予当事人更充分的诉讼权利保障，扩宽当事人通过司法获得有效权利救济的途径，便于当事人财产权利得以实现与执行，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》及丽水中院相关规定，结合本院财产保全工作实际，制定本规定。
第二条 财产保全责任险，是财产保全申请人作为投保人与保险人签订保险合同，约定财产保全责任险保险权利义务。投保人按照合同约定支付保险费，保险人按照财产保全责任险合同约定承担赔偿或者给付保险金责任。
因申请人的错误或恶意申请造成被保全人损失，经人民法院判决或经人民法院主持调解，由申请人承担赔偿责任的，保险公司在担保书或保函担保数额内先行赔付；如生效文书确认的损失大于担保书或保函数额的，由保险公司承担垫付责任。
第三条 法院在财产保全工作中引入责任保险担保时，应当遵循以下原则：
（一）平等保护双方当事人的合法权益原则；
（二）方便当事人依法行使诉讼权利原则；
（三）审判与执行相分离原则；
（四）有利于促进审判、调解、执行工作原则；
（五）严格程序审查与实体权利保障相结合原则；
（六）加强责任保险担保方式规范化原则。
第四条 凡具有国务院保险监督管理机构颁发的经营保险业务许可证及中国保监会批复的经营该险种的报备材料，且不违反法律禁止性规定的，可以提供诉讼财产保全责任保险担保。
第五条 申请人可以是自然人、法人、其他组织，财产保全责任保险担保适用于各类涉及财产诉讼的案件。申请人对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件；或者利害关系人在提起诉讼或者申请仲裁前因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，申请人申请财产保全措施，可以向法院申请提供责任保险保险担保。
第六条 申请人申请财产保全，并申请提供责任保险担保作为担保方式的，法院有权审查具体案件情况、保险人的资信状况、经营许可、担保范围、承担责任等内容决定是否接受担保。
第七条 对于申请人提出可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害而申请采取保全措施的，申请人在无法提供其他符合条件的担保方式情况下，人民法院为保障申请人的诉讼权利，明确释明其引入责任保险担保作为担保方式，由申请人自行选择担保方式。
第八条 申请人能够提供部分符合条件的担保情况下，法院允许其选择对其他担保部分提供责任保险担保。
第九条 法院根据案件的具体情况、保全风险、保险人资产信用状况、担保范围、期限等内容审查后，认为当事人除提供责任保险担保外，还需提供其他担保的，当事人应当予以提供。对于当事人未提供不提供担保的，或者提供担保不符合法院要求的，驳回其保全申请。
第十条 当事人申请财产保全提供责任保险担保，人民法院应要求其提交以下材料：
（一）财产保全申请书；
（二）起诉书及相关证据材料；
（三）保全财产的线索及相关证明材料；
（四）责任保险担保材料。
第十一条 当事人申请财产保全并提供责任保险担保的，人民法院审查以下内容：
（一）申请保全提交的材料是否齐备，财产保全申请书内容是否符合规范。即申请书是否载明了申请人和被申请人的基本情况，申请保全的事实和理由，保全金额，保全标的物及财产线索。
（二）申请保全的理由是否合法。即是否存在可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的情况。
（三）申请诉前保全的，应审查是否存在因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的情形。
（四）申请保全的财产权属是否明确，数额是否适当。即申请保全的财产是否是被申请人所有的财产或者双方争议的财产；申请保全的财产的数额不得超过诉讼请求的数额。
（五）申请保全的担保手续是否有效。即担保形式是否合法。提供财产担保的，担保财产的数额是否与请求保全财产的数额相当；提供责任保险担保的，保险人是否具有相应担保资格以及中国保监会的批文。
（六）保险人出具的担保函，应当审查其担保函表述承担担保责任的内容、期限、方式等。
第十二条 保险公司提供财产保全责任保险担保，可以年度为单位，向法院提交下列材料先行报备，由法院对其报备资格进行审核：
（一）中国保监会批复的经营财产保全责任保险的报备材料复印件；
（二）营业执照副本、企业章程复印件、工商行政管理机关出具的公司基本情况；
（三）法定代表人或者负责人身份证明和身份证复印件；
（四）上一年度资产负债表、损益表、纳税凭证；
（五）无违法犯罪记录且无拒不承担为财产保全申请人履行担保义务记录的书面保证；
（六）保险公司关于开展该保险险种的通知文件。
报备材料在每年的
报备资格审核，由诉讼服务中心（立案庭）负责。每年的报备材料应以年度为单位装订成册备查。
第十三条 提供保全责任保险担保的保险公司，就上述材料审核通过后，在报备材料内容无重大变化的情形下，在报备年度内，对个案的担保，可仅提供担保书或保函、营业执照副本、法定代表人或负责人身份证明。
第十四条 保险机构为财产保全提供责任保险担保的，应当向人民法院提交书面担保书（函），写明担保人名称、被担保人名称、担保的案件、担保方式、担保范围、担保期限、保险责任、公章等内容。
第十五条 申请人在向法院申请责任保险担保前，应先行作为投保人向有资质的保险人提出投保要求，并按保险人要求提供材料，履行告知、缴费等相应义务。
第十六条 保险人对申请人提出的责任保险担保申请，有权根据案件情况进行保全风险和诉讼风险评估以及相关审核，保险人同意承保的，保险合同成立。保险人向投保人签发保险单或者其他保险凭证，并按约定时间开始承担保险责任。
第十七条 申请人申请诉前财产保全，并提供责任保险担保的，由立案庭负责审查处理，财产保全措施由执行局负责执行。
第十八条 申请人申请诉中财产保全，并提供责任保险担保的，由审判庭负责审查处理，财产保全措施由执行局负责执行。
第十九条 申请人作为投保人有权选择任何有资质的保险人订立财产保全责任保险合同，其与保险人订立财产保全责任保险合同时，应当自愿平等、共同协商确定保险合同权利义务。
第二十条 法院在发现保险人存在下列情形时，有权拒绝其提供责任保险担保：
（一）经营状况严重恶化，有丧失或者可能丧失履行承担保险责任能力的情形；
（二）公司的偿付能力严重不足；
（三）违反法律规定，损害社会公共利益，可能严重危及或者已经严重危及公司的偿付能力；
（四）有拒不承担责任保险担保责任的行为，且不能证明其合法性；
（五）在保险过程中存在恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的行为；
（六）保险人不按照法院要求出具担保书（函）及相关材料证明的；
（七）有其他经法院认定足以影响承担保险责任的行为。