云和县人民法院

关于行政案件“分调裁”工作的实施意见

根据最高人民法院《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》、丽水市中级人民法院《关于深入推进分调裁机制改革的实施意见》的有关规定，深化行政诉讼案件审判改革，提高行政审判效率，结合本院实际情况，制定本意见。

第一条 本意见确定的分调裁机制限于以下范围内当事人提起的行政诉讼：被诉行政行为是依法当场作出的、案件涉及款额二千元以下的、属于政府信息公开案件的。以及行政非诉审查案件。

第二条 行政诉讼案件，在符合第一条案件范围的基础上，试用分调裁机制的案件仍应具备事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的条件。事实清楚是指当事人对争议事实的陈述基本一致，并能提供相应证据，法院据此即可查明事实。权利义务关系明确是指行政法律关系中权力和义务能够明确区分。争议不大是指当事人对行政行为的合法性、承担责任等没有实质分歧。

第三条 本意见确定的分调裁案件视情况可选择简易程序审理，试用简易程序审理的，由审判员一人独任审理，并在立案之日起四十五日内审结。

第四条 适用分调裁机制案件，可采用简便方式传唤当事人、通知证人、送达裁判文书以外的诉讼文书。但以简便方式送达的开庭通知、未经当事人确认或者没有其他证据证明当事人已经收到的，人民法院不得缺席判决。

第五条 适用分调裁机制案件，举证期限由人民法院确定，也可以由当事人协商一致并经人民法院准许，但不得超过十五日。被告要求书面答辩的，人民法院可以确定合理的答辩期间。

第六条 人民法院应当将举证期限和开庭日期告知双方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由双方当事人在笔录和开庭传票的送达回证或回执上签名或者捺印。当事人双方均表示同意立即开庭或者缩短举证期限、答辩期间的，人民法院可以立即开庭审理或者确定近期开庭。

第七条 分调裁案件的庭审程序可适当简化，无需单独进行法庭辩论，原告陈述、被告或者第三人答辩，及各方当事人举证均可适当简化。

第八条 适用分调裁案件，人民法院视庭审情况决定是否当庭裁判，条件成就的尽可能适用当庭裁判。

第九条 对于已经立案但不符合起诉条件的行政案件，经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以径行裁定驳回起诉。

第十条 本意见自印发之日起施行。