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2015年云和县人民法院工作报告
时间:2015-04-30  来源:  作者:  点击数:  分享到:

云和县十五届人大四次会议文件(24

 

云和县人民法院工作报告

 

201534在云和县

第十五届人民代表大会第四次会议上

云和县人民法院院长  钱海亮

 

各位代表:

我代表云和县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2014年,县人民法院在县委的正确领导,县人大及其常委会、上级法院的监督指导下,在县政府、县政协及社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为载体,认真履行审判职能,积极践行司法为民,自觉服务经济社会发展大局,各项工作取得新进展、新成效。

一、2014年工作回顾

(一)发挥审判职能,维护经济社会稳定

立足执法办案第一要务,营造稳定和谐社会环境。全年受理各类案件1586件,办结1526件,同比分别下降25.5%27.57%,同期结案率达96.22%,收结案实现动态平衡。审判质量与效率稳步上升,省高院确定的19项反映审判执行质量、效率和效果的指标中,18个月以上未结案数、二审改判发回瑕疵率等6项重要指标位列全省第一。

刑事审判注重宽严相济。充分发挥刑罚打击犯罪维护稳定作用,全年审结刑事案件166件,判处罪犯228人。突出打击重点,保护人民群众生命和财产安全,审结故意伤害等暴力犯罪1421人,审结盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财型犯罪3947人;妥善处置危害公共安全类案件,审结危险驾驶、交通肇事等案件8181人;保障绿色发展,审结破坏生态环境资源犯罪27人;保持反腐高压态势,审结贪污、受贿等职务犯罪68人,其中判处五年以上刑罚3人,重刑率为37.5%。贯彻宽严相济的刑事政策,对具有法定从轻、减轻处罚情节的犯罪分子,依法从宽处理,宣告缓刑79人,拘役55人,缓刑适用率为34.6%。坚持打击犯罪和保障人权并重,强化庭前社会调查评估,对88名具有从宽情节的被告人依法适用非监禁刑。

民商事审判坚持调判结合。充分发挥民商事审判的调节器减压阀作用,推动经济社会和谐发展。全年受理各类民商事案件971件,办结922件,同比分别下降9.17%12.27%,案件调解撤诉率达63.05%,共解决诉讼标的总额14145.79万元。对不宜调解以及调解不成的,及时依法做出裁判。审结婚姻、继承纠纷案件170件,强化教育疏导,增进家庭和睦;审结合同纠纷551件,其中民间借贷类纠纷277件,涉案标的5245.4万元,有效促进经济健康发展;审结权属、侵权纠纷及其他民事纠纷201件,保障公民人身和财产权利。

行政审判促进法治建设。坚持监督与支持并重原则,依法化解行政争议,助力法治云和建设。履行司法审查权,对行政机关处罚决定依法审查,不符合法律规定的,依法不予受理或裁定不准予执行,合法的及时裁定准予执行。全年共审查裁定准予执行9件,不予受理1件。开展计划生育处罚类行政非诉执行案件回头看活动,恢复办结积案6件,案件标的执行到位率达100%。增强司法与行政良性互动,通过开展行政诉讼法宣传活动、召开行政执法部门座谈会、提出司法建议和提供法律咨询等形式,加强沟通,促进依法行政。

(二)围绕中心工作,保障绿色生态发展

立足县域发展大局,注重法治保障,发挥经济发展和社会稳定的压舱石作用,推动社会全面进步。

做好服务发展工作。出台《关于为我县开展农村宅基地使用权流转试点和农村住房抵押贷款工作提供司法保障的意见》,积极服务县域改革发展。出台《关于为我县全面推进五水共治提供司法保障的十条意见》,依法保障五水共治工作有序推进。同时加大对违法排污的惩罚力度,受理我县首例污染环境罪案件,并做出实刑判决,保障美丽云和建设。延伸服务职能,就案件审理过程中发现的农村土地补偿款发放存在违规的问题,及时向县府法制办、征收办及相关街道办发出司法建议,引起县政府重视并组织相关部门研究防范,保障低丘缓坡综合开发利用项目依法开展。积极研究探讨户籍管理制度改革相关的法律政策问题,向市中院提交《云和县人民法院关于人身损害纠纷案件中残疾赔偿金、死亡赔偿金赔偿标准的请示》,统一裁判标准,保障户籍改革有序推进。

助推经济转型升级。适应经济新常态,注重办案技巧,充分发挥企业破产审判助推经济转型升级、淘汰落后剩余产能的积极作用,针对案件特点,采取差异化的方式有序推进金旺机械、云圣轴承和魏氏的恒通、恒泰四件破产案件审理。运用法治思维和方法完善对涉困企业的处置机制,在审判实践中发现问题,梳理问题,形成《民营企业破产案件的审理困局及出路》调研文章,审判案例《浙江木玩世家玩具有限公司诉云和县艺发工艺厂企业借贷案》入选《中国法院2014年度案例》。将具有云和特色的木玩文化、梯田文化宣传图片、文字引入立案大厅文明窗口建设中,使法院窗口在原有服务功能的基础上,成为传播云和特色产业文化的载体。

积极参与社会治理。落实涉诉信访改革要求,在法治轨道内化解信访老案,积极配合党委政府做好对信访人的解释疏导、困难帮扶和教育稳控工作,全年处理来信来访22件。健全大调解体系,推进诉调对接平台建设,全年诉前引导调解案件93件,诉前纠纷化解率达96.77%强化涉稳案件处置应对,详细制定魏文华等人非吸案件的审理应急预案,协同相关部门做好安保、舆情、维稳等工作。充分发挥“云和县警示教育基地”功能,全年共邀请600余名相关部门的干部职工旁听职务犯罪案件庭审。保障未成年人合法权益,进一步加强未成年人犯罪记录封存工作,出台《云和县人民法院未成年犯罪档案查阅规定》,严格卷宗查阅制度,相关做法被省高院肯定推广。

(三)践行司法为民,维护群众合法权益

创新为民服务机制,深化信息化建设和应用,提升公正司法能力,有效解决人民群众反映强烈的六难三案问题。

强化胜诉当事人权益保障。开展执行规范化建设年活动,全力推进执行工作信息化,大力加强执行工作规范化,新受理执行案件420件,旧存21件,执结425件,执结标的2262.9万元,执结率达96.37%,位居全市第二。深化信息技术运用,通过网上点对点查控系统发出查询通知6491条,查询到银行存款2960万元、车辆281辆、房屋239处、土地8处。完善执行案件信息与人民银行征信系统、最高法院失信被执行人名单库对接机制,限制1051名被执行人参与政府采购、融资信贷以及乘坐飞机、高铁、列车软卧等高消费,司法拘留13人。开展打击拒执罪夏季攻势等专项活动,以拒执罪追究被执行人刑事责任1人,执行威慑和惩戒体系功能得到充分发挥。

着力维护涉案民生权益。开通绿色通道,妥善审结劳动报酬追索等案件38件,审结赡养、扶养和抚育案件12件,切实维护弱势群体合法权益。开展涉民生案件专项执行活动,共执结追索农民工工资、交通事故人身损害赔偿等涉民生案件7件,执行到位标的83万元。做好扩大刑事辩护工作,共为45名符合条件的被告人通知(指定)辩护人,可能判处三年以上辩护率达到100%。加大司法救助力度,为144件案件当事人缓减免缴诉讼费19.8万元,发放司法救助金10.7万元,并联合县残联设立涉法涉诉残疾人司法救助金,切实解决困难群众打官司难题。

不断丰富便民利民举措。创建立案文明窗口,实现接待、咨询、调解、立案一站式服务,切实减轻群众诉累。在微博、微信平台开通我院实名认证的服务账号,提供法院动态、典型案例、公告排期、诉讼指导信息等内容,方便群众通过新媒体获取司法资讯。同时向社会各界发放印有中国裁判文书网网址、案件信息查询平台网址、微博微信账号及投诉举报电话的《阳光司法便民卡》,提升便民服务的实效性。推进档案电子化工作,完成建院以来所有案卷的扫描工作,启动数字档案电子查阅,为当事人、诉讼代理人安全、快捷查阅卷宗提供便利,全年共提供查询1153件次。

(四)完善监督机制,确保司法公开透明

构建开放、动态、透明的阳光司法新机制,促进阳光司法提档升级,有效保障当事人和社会公众的司法知情权、参与权与监督权,被省高院授予全省阳光司法优秀法院荣誉称号。

健全司法公开机制。深化审判流程、裁判文书和执行信息公开三大平台建设。优化法院门户网站建设,公开法官信息、人民陪审员名册,并添加审判流程介绍、裁判文书查询和执行信息查询等板块。加强司法透明度,全部案件实现庭审全程录音录像,应上网裁判文书上网率达100%。完善新闻发布会制度,全年召开新闻发布会3次,及时向社会发布法院工作动态、重大案件审理情况。坚持公开网拍优先,全年借助淘宝网拍卖被执行人厂房、土地、住房和汽车等物品13件,累计成交金额377.15万元,为当事人节省拍卖佣金7.54万元。

自觉接受人大监督。切实加强与人大代表、政协委员的联系,有力推进各项工作。认真贯彻县十五届人大三次会议决议,在规定期限内办结人大代表建议,根据建议内容明确人民调解组织可邀请法院联合参与非正常死亡案件的调解,并对调解协议进行司法确认。积极配合人大常委会组织的专题调研和执法检查,向县人大常委会专题报告贯彻实施《刑事诉讼法》工作情况,并根据审议意见抓好整改落实。认真落实院领导定向联络市人大代表工作制度,及时通报法院工作情况,认真听取代表意见建议。

主动接受各方监督。充分尊重检察机关依法履行法律监督职责,落实检察长列席法院审委会制度,共同维护司法公平正义。积极实施人民陪审员倍增计划,充分发挥人民陪审员的参审监督作用,提请县人大常委会任命人民陪审员30名,全年人民陪审员共参与审理普通程序案件127件,一审普通程序陪审率达99.22%。强化公众司法参与权与监督权,全年共举行法院公众开放日活动12次,组织900余人走进法院、了解法院。同时,建立户外高清庭审直播展示系统,通过户外大型显示屏让群众更加方便快捷地了解庭审情况。

(五)加强自身建设,不断提升司法能力

将深入开展党的群众路线教育实践活动作为加强法院自身建设的切入点和落脚点,创新举措,强化教育和管理,不断提高队伍的整体素质。

不断细化审务管理。进行庭审记录改革,采用录音录像方式代替传统的书面庭审记录,并在民间借贷等案件中试行简式民事裁判文书,实现当庭签发送达,有效提升审判效率。全年各类案件平均审理天数为31.03天,位列全省第五,相关做法获得省高院齐奇院长和市中院徐亚农院长批示肯定。积极推进案件繁简分流,扩大简易程序适用范围,全年简易程序适用率为86.38%,位列全省第11位。科学运用质效评估数据,结合合理区间值,定期开展异常波动数据分析,不断改进自身工作。2014年,我院法定审限内结案率、二审改判发回率均位列全省第二。

不断优化队伍建设。优化队伍配置,公道正派选人用人,提任中层正职2名、中层副职5名,并对13位干警进行岗位调整。规范法官选任,充实审判力量,任命审判员4名,助理审判员5名。做好年轻干警培养工作,提升法官办案能力水平,全年组织干警参加各级培训共计82人次。努力适应司法体制改革新要求,落实院领导办案制度,全年院庭长参与办案545件,其中院班子成员带头办案67件。加强学术调研,开展疑难案件、新类型案件研讨活动8次,培养求真务实的工作作风和文风,全年撰写各类调研文章56篇。

不断强化作风建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,加强队伍思想政治建设,强化司法为民、公正司法的理念。扎实开展作风建设专题教育月活动,进一步端正干警工作作风、巩固党的群众路线教育实践活动成果。组织学习《浙江法官业外行为指引》,促使干警进一步管好自己的生活圈”“社交圈娱乐圈。推进法院文化中心项目建设,丰富干警文化生活。出台《关于进一步加强院风院纪巡查工作的通知》,强化院风院纪巡视督查工作,杜绝慵懒散现象。转变作风,从精简会议、严格公车使用、控制公务接待、整改办公用房等方面着手,成功创建浙江省第一批节约型公共机构示范单位。

各位代表,过去的一年,县法院取得的成绩,是县委正确领导的结果,是县人大及其常委会有力监督的结果,也是县政府、县政协及社会各界关心、支持、帮助的结果。在此,我代表县人民法院向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作中还存在不足和困难:一是司法能力问题。近年来,我院审判队伍逐步向高学历、年轻化发展,目前35周岁以下青年干警占51.43%,虽然专业素质有所提升,但做群众工作和化解复杂矛盾的能力还不足,统筹兼顾办案法律效果和社会效果的能力有待提高。二是队伍稳定问题。随着法官遴选考试机会的增多,基层法院人员流失问题日趋突出,因保障不足等客观原因导致人才向杭宁温等地流失的问题加剧。2014年,调离我院的干警达7人,且其中6人具有审判资格,3人为中层副职。三是司法作风问题。少数干警仍然存在工作拖拉、不主动等问题,对工作中出现的新情况、新问题缺乏学习、钻研的积极性,工作效率不高。四是司法环境问题。当事人扬言自杀自残、扰乱审判秩序、威胁法官人身安全事件还有发生,各种干扰法院依法独立公正行使审判权现象仍未消除。对此,我们将立足自身,积极争取各有关方面的支持,尽最大努力加以解决。

二、2015年工作安排

2015年,县人民法院将认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照县委决策部署,围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,坚持严格司法,推进公正司法,深化司法为民,强化队伍建设,为云和经济社会发展提供优质高效的司法保障。

一是继续在服务工作大局上下功夫。围绕全面建成小康社会奋斗目标,结合县委决策部署,增强依法妥善化解矛盾的主动性,助力美丽县城建设。针对经济新常态下的各种新矛盾新问题,重视经济发展和深化改革中的涉案应对,妥善处理涉及户籍制度改革、农村宅基地使用权流转、农村住房抵押贷款等纠纷和企业资金链、互保链断裂衍生的各类涉企纠纷,助推云和经济社会持续健康发展和人民生活水平稳步提高。

二是继续在更新司法理念上下功夫。把握全面深化改革发展契机,按照上级部署,始终坚持党的领导,争取各方支持,稳妥有序落实司法改革举措。积极从办案机制、流程管理方面进行探索实践,逐步取消院、庭长审核把关程序,为全面推行主审法官负责制奠定基础。加强院领导监督指导办案的管理职能,完善院领导带头办案制度。严格公正司法,加强人权司法保障,依法打击违法犯罪行为,守住社会公平正义的最后一道防线。

三是继续在提升司法服务上下功夫。强化全面推进依法治国制度保障,完善立案、审判、执行和信访等环节的便民利民机制,进一步深化司法公开三大平台建设,努力提升司法公信力。适应案件受理制度改革新要求,逐步开展立案登记制,切实保障当事人诉权。妥善审理三农、医疗、欠薪、征地拆迁、食品安全、环境保护等涉民生案件,加大对拒不执行判决、裁定行为的制裁力度,合力破解执行难,切实维护群众合法权益,推进平安云和、法治云和建设。

四是继续在推进队伍建设上下功夫。夯实全面从严治党基层基础,进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,践行三严三实要求,深入开展六难三案问题整治,狠抓四风整改,坚持对司法腐败零容忍,确保司法公正廉洁。自觉接受人大、政协和社会各界监督,提升队伍正规化、专业化、职业化水平,努力培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的审判队伍,确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。

各位代表,新的一年,我们将以更加强烈的责任感和使命感,忠实履行宪法和法律赋予的职责,全力奋战冲刺之年,以更加务实的作风,更加振奋的精神,开拓创新,真抓实干,为加快打造山水童话特色的现代化生态休闲旅游名城、建设两美云和做出新贡献!

 

 

 

 

 

云和县十五届人大四次会议秘书处          2015226

 

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